Современная судебная система Великобритании

Великобритания, являясь Соединённым Королевством, во многом оставляет значительную свободу своим субъектам. Поэтому в Туманном Альбионе параллельно существуют три судебные системы: суды Англии и Уэльса, Шотландские суды и суды Северной Ирландии. Все они подчиняются Верховному суду Великобритании (Supreme Court UK) по всем вопросам. Под исключение попадают уголовные дела Шотландии: в этой вертикали Высший уголовный суд Шотландии занимает конечную позицию, его решения пересмотру не подлежат. Судебная власть Великобритании достаточно необычная для восприятия граждан других стран, разобраться в этой уникальной, исторически сложившейся системе поможет данная статья.

Исторически обусловленные отличия судов Соединённого Королевства

Помимо очевидной разницы в троичности судебной организации, есть ряд признаков, отличающих Туманный Альбион от большинства иных европейских стран:

• судебная власть в Великобритании не базируется на Римском праве, от которого пошли многие системы других государств. Решение по судебным заседаниям выносятся после проведения аналогии с решениями предыдущих схожих дел – на основе прошлых прецедентов;
• все суды подразделяются на два вида – высшие и низшие;
• если иные страны назначают на роль судей в результате процедуры выборов, то в Великобритании эта обязанность полностью ложится на плечи королевских особ и органов местного самоуправления;
• ранее верховную власть в стране осуществляла Палата Лордов, основанная в 14 веке. В 2009 году судебная система в Великобритании претерпела изменение – был организован Верховный суд Великобритании, заменивший Палату Лордов и рассматривающий апелляции стоящих ниже судов;
• Судебный комитет Тайного совета (JCPC) – это высший апелляционный суд для 14 заморских территорий Великобритании, которые находятся под её суверенитетом, но не часть страны.

Суды Англии и Уэльса

Данная система традиционно делится на высшие и низшие судебные инстанции. Высшие подразделяются на:

• Высокий суд в Лондоне, а также Апелляционный суд и Суд Короны – это высшие суды Англии и Уэльса (England and Wales High Court, EWHC);
• Высокий суд (High court) состоит из Отделения Королевской скамьи, Отделения по семейным делам и Отдела канцелярии.  Главным судьёй Высокого суда назначается лорд-главный судья из Уголовного отделения Апелляционного суда.

Отделение Королевской скамьи (King’s Bench Division) – управляется председателем и это крупный отдел Высокого суда, насчитывающий 71 судью. Состоит из различных специализированных судов:

• Коммерческий суд (Commercial Сourt) имеет широкие полномочия по части вопросов, касающихся банков, международных кредитов и торговли.
• Суд Адмиралтейства (Admiralty Court) — занимается рассмотрением дел по морскому праву, к примеру, связанных со столкновением кораблей, спасением или перевозкой грузов. Суд может предъявить иск непосредственно судну, наложить арест на него и груз, даже продать в рамках юрисдикции Англии и Уэльса.
• Суд по технологиям и строительству (Technology and Construction Court) рассматривает вопросы, связанные со всеми этапами строительства, споры в инженерной области, в сферах, связанных с информационными технологиями.
• Административный суд (Administrative court) выполняет надзорную функцию, то есть проверяет работу судов низших инстанций, трибуналов, проводит судебные пересмотры решений, принятых государственными органами. В его юрисдикции находятся гражданские и уголовные дела. Также в состав данного суда вошёл Суд по планированию (Planning Court), занимающийся судебным пересмотром заключений, которые приняли органы планирования. Кроме того, данное подразделение отвечает за контроль в сфере разрешений на строительство, признания прав на дороги и соблюдение экологического законодательства.
• При этом существуют Окружные коммерческие суды (District commercial courts), позволяющие более оперативно находить решения по местным коммерческим спорам.
• Отделение по семейным делам (Family Division) занимается ограниченным количеством дел, например, о международном похищении детей и делами, находящимися во внутренней юрисдикции Высокого суда. Чаще всего, судьи отделения и суда по семейным делам не облачаются в судейские мантии, а дело в большей степени проводится в неформальном режиме, чем и отличаются от Уголовного суда. Такой подход направлен на сохранение деликатности и уменьшении страданий сторон судебного процесса.
• Отдел канцелярии (Chancery Division) возглавляет канцлер, специализация данного отделения: бизнес-право, трастовое право, наследственное право, неплатёжеспособность компаний (Insolvency and Companies List), земельное право. Ещё в канцелярию поступают жалобы по делам о налогообложении и в нём Суд по патентам, Суд по делам предприятий, занимающихся интеллектуальной собственностью (IPEC).
• Апелляционный Суд (Court of Appeal) занимается обращениями о пересмотре дел из иных судов и трибуналов. Он располагается в Королевском суде в Лондоне и имеет два отделения – гражданское и уголовное, которые рассматривают апелляции по самому широкому спектру дел, не исключая и семейное правосудие. Ряд старших судей представлен: лордом/леди-главным судьёй Англии и Уэльса и главами отделов Высокого суда. Кроме того, максимально допустимо ещё 39 специалистов – это обычные лорды и леди апелляционные судьи.
• Гражданское отделение возглавляет председатель, являющийся главным судьёй своего подразделения и Распорядителем свитков (Master of the Rolls). Рассмотрение жалоб производится коллегией из трёх судей.
• Интересный факт. Минимум с 1286 года истории известно о Мастере свитков. Изначально он служил в должности клерка, нёс ответственность за «Списки» или записи Канцелярского суда и именовался Хранителем списков Канцелярии. При необходимости, магистр мог быть и Хранителем Великой Печати Королевства, использующуюся Сувереном при одобрении государственных бумаг. Начиная с 1520 года у мастера появились первые судебные обязанности, а в 1873 году произошло объединение Канцелярского суда и других крупных судов. В настоящее время Глава свитков продолжает быть ответственным за документацию, имеющую национальное значение. Как судья он находится на втором месте, следуя за лордом-главным судьёй. Например, знаменитый Томас Кромвель, помимо прочего, также занимал должность Мастера свитков в течение двух лет, начиная с 1534 года.
• Уголовное отделение занимается апелляциями Королевского суда. Руководит отделом лорд-главный судья, в заседаниях также участвуют три судьи.
• Королевский суд (Crown Court) рассматривает уголовные процессы особой тяжести и жалобы на решения магистратских (мировых) судов. В ходе процесса присяжные должны установить факт виновности подозреваемого, а судья выносит решение о наказании.

Низшие суды представлены:

• Суд Графств (Окружной суд, County Court). В ведомстве этой категории проходят процессы, касающиеся гражданского права.
  Решения выносятся судьёй самостоятельно, присяжные не требуются во всех ситуациях, кроме тех, когда ответчиком выступает полиция или обстоятельства дела связаны с клеветой. В основном, практически все гражданские дела, проходят рассмотрение в данной судебной инстанции. Особо затруднительные процессы и касающиеся значительных финансов передаются в высшую судебную инстанцию – в Высокий Суд.
• Суд по делам семьи (Family Court), созданный сравнительно недавно, в 2014 году. Ранее все семейные процессы рассматривались разными учреждениями, нередко дела пересылались внутри ведомств, что отрицательно влияло на скорость рассмотрения дел. Но с апреля 2014 г. все они реорганизованы в единую систему, что значительно упростило как подачу необходимой документации для исковых заявлений, так и скорость рассмотрения и вынесения решений. Основное количество дел, связанных с проблемами семьи, проходят в данном суде.
• Магистратский суд (Мировой суд, Magistrates Court). Начало рассмотрений всех уголовных дел происходит в мировом суде, откуда самые тяжёлые эпизоды переходят в Суд Короны. Подавляющее количество, порядка 95% случаев, заканчиваются вердиктом мирового суда. В рамках уголовного судопроизводства рассматриваются дела, связанные с автомобильными правонарушениями, небольшим криминальным ущербом, обычным нападением (не принёсшим серьёзные травмы). При этом, по более серьёзным правонарушениям, как ограбления и связанные с наркотиками преступления тоже возможно получить решение данного суда.

Специальные суды подразделяются на Коронерский и Военный суды:

• Коронерский суд, функция которого заключается в досудебном расследовании обстоятельств смертей с подозрением на насильственность. Коронеры выносят вердикт о причине кончины и редко проводят дознания с участием присяжных.
• Военный суд ведёт все дела о британских военных, даже если их присутствие осуществляется в других странах. Решения принимаются коллегией присяжных заседателей, сформированной из офицерского состава.

Служба трибуналов. Трибуналы являются специализированными судами и занимаются широким спектром дел, например, налогами, трудоустройством, иммиграцией и убежищем. Высший трибунал и Апелляционный трибунал по трудовым спорам работают с апелляциями, которые подаются против некоторых решений трибуналов.

Современная модель устройства судебной власти в Шотландии

Высшая судебная инстанция в Великобритании на территории Шотландии – это Высокий суд юстициариев и Сессионный суд.

Высокий суд юстициариев (High Court of Justiciaries) занимается сложными уголовными делами. Суд состоит из лорда-генерального судьи, лорда-судьи-секретаря и лордов-комиссаров юстициариев. В заседаниях принимают участие один судья и 15 присяжных заседателей. Судебная система Шотландии предполагает три возможных вердикта в ходе заседания: виновен, не виновен и не доказано. Последнее означает очевидность вины для участников процесса, однако недостаточное количество доказательств её для вынесения обвинительного вердикта. В случае необходимости апелляции она подаётся в этот же суд, но рассматривается уже тремя либо ещё большим количеством судий.

Сессионный суд (Court of Session) занимается гражданскими делами и возглавляется лордом-президентом. Также есть лорд-секретарь и те же самые судьи, что участвуют в уголовных процессах Суда юстициариев. Сессионный суд — это две палаты: Внешняя и Внутренняя. Сначала дела рассматриваются во Внешней палате одним судьёй или привлекаются 12 присяжных заседателей. При обжаловании приговора дело передаётся Внутренней палате, где его рассматривают 3-5 судей. Если остаётся неудовлетворенность и их вердиктом, то жалоба подаётся в Верховный суд Великобритании.

Апелляционный суд шерифа (SAC) основан в 2015 году и в него обращаются с обжалованием вердиктов Шерифского, а также Окружного суда по уголовным преступлениям, которые можно отнести к менее серьёзным. Также в 2016 году суд стал принимать жалобы и по решениям гражданских дел.

Шерифский суд (Sheriff court) — главный местный суд Шотландии, в котором рассматриваются гражданские и уголовные дела. Исходя из тяжести уголовного преступления, его рассмотрение может осуществляться, как только шерифом, так и с приглашением 15 присяжных, что уже будет являться более значимым судебным процессом. Гражданские дела шериф решает самостоятельно.

Шотландские трибуналы. В 2014 году была введена новая упрощённая нормативная база, по которой появились:

• Трибунал первого уровня — представлен шестью палатами, которые работают по определённым вопросам, например, здравоохранение, жилищное право;
• Верховный трибунал Шотландии, в нём можно оспорить решение какой-либо из этих палат.

Суды Северной Ирландии

Высшие судебные органы в Великобритании в части Северной Ирландии:

• Апелляционный суд — занимается исключительно жалобами по вердиктам иных судебных инстанций;
• Высокий суд — это несколько отделений: Королевской скамьи, Семейное, Канцелярия;
• Королевский суд — ведёт серьёзные уголовные процессы.

Нижестоящие судебные инстанции – это:

• Окружной суд – базовый суд страны по гражданским искам самого широкого спектра, также он принимает возражения по заключениям мировых судов.
• Магистратский суд (Мировой суд) работает с менее тяжкими уголовными эпизодами, с делами семьи и несовершеннолетних. В части небольших нарушений может принимать самостоятельные решения, а более серьёзные отправляют в Суд короны.

Власть государства держится на прочном фундаменте из:

• системы правосудия;
• исполнительной власти или правительства;
• законодательной власти, представленной двумя палатами парламента.

Обычно, в демократических странах роли таких трёх опор государства разделены между собой. Их функции записаны в конституциях, что помогает регулировать взаимоотношения между ними, предотвращая концентрацию власти в каком-либо одном направлении. Но у Великобритании уникальное положение – в Королевстве нет письменного конституционного документа. Но с 2009 года судебная система страны – это уже независимая ветвь власти. За 1000 лет истории развития она преодолела сложные места и запутанные формы.